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      規范性文件

      大武口區人民政府辦公室關于印發《大武口區行政執法三項制度實施細則》的通知

      索 引 號 640202003/2021-09456 發文時間 2020-10-10
      發布機構 大武口區政府辦 文 號
      公開方式 主動公開 有效性 有效
      標 題: 大武口區人民政府辦公室關于印發《大武口區行政執法三項制度實施細則》的通知

      大武口區人民政府辦公室關于印發《大武口區行政執法三項制度實施細則實施細則》的通知

      星海鎮、區直各部門、各街道辦事處、駐地有關單位:

      現將《大武口區行政執法三項制度實施細則》印發給你們,請抓好貫徹落實。

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      (此件公開發布)

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      大武口區行政執法三項制度實施細則

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      第一章 總則

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      第一條??為全面規范行政執法機關的行政執法行為,促進行政執法公開透明,維護公民、法人和其他組織的合法權益,加快建設法治政府,維護政府公信力,依據《寧夏回族自治區行政執法三項制度規定》寧政辦規發20195大武口區法治政府建設實施方案2016-2020石大黨201667和《區人民政府辦公室關于印發大武口區全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大行政執法決定法制審核制度實施方案的通知石大政辦發201950要求,結合我實際,制定本細則。

      第二條??本細則所稱行政執法三項制度,是指行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。

      本細則所稱行政執法公示,是指行政執法機關通過一定載體和方式,在行政執法事前、事中和事后環節,主動向當事人或者社會公眾公開、公布有關行政執法信息,自覺接受監督的活動。

      本細則所稱全過程記錄,是指行政執法機關通過文字、音像等記錄形式,對行政執法的啟動、調查取證、審查決定、送達、執行、歸檔管理等全部過程進行記錄的活動。

      本細則所稱重大行政執法決定法制審核,是指行政執法機關在作出重大行政執法決定前,由其專門機構或者人員對其進行合法性審核的活動。

      第三條??本細則所稱行政執法機關包括法律法規授權的具有管理公共事務職能并行使行政執法權的組織。

      第四條??細則適用于全行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查、行政收費、行政給付、行政確認等行政執法活動。

      第五條??推行行政執法三項制度應當堅持依法規范、執法為民、務實高效、改革創新、統籌協調的原則。

      各行政執法機關主要負責同志作為本機關全面推行行政執法三項制度工作的第一責任人,負責行政執法三項制度的組織領導和推動落實工作。

      ??建立發展改革、財政、城市管理、市場監管等部門參加的全面推行行政執法三項制度工作協調機制,司法局負責指導協調、督促檢查工作推進情況。

      ??將行政執法三項制度工作納入全法治政府建設年度效能目標考核內容,建立行政執法經費保障機制。

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      第二章 ??行政執法公示

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      ??行政執法公示應當遵循誰執法誰公示的原則,全面、準確、及時、主動地公開行政執法事前、事中和事后信息。

      ??行政執法事前公開應當包括以下內容

      (一)行政執法機關名稱、主要職責、機構內部設置、法定代表人、辦公地址、聯系方式等內容;

      (二)持證執法人員的姓名、單位、證件編號、執法類型、執法區域和有效期等內容;

      (三)行政執法機關權責清單、行政裁量權適用規則和裁量基準、委托執法協議書等內容;

      (四)編制行政執法服務指南,明確事項名稱、設定依據、實施機構、實施主體、受理條件、申請材料、辦理流程、承諾時限、審查方式、監督方式、救濟渠道、投訴舉報方式和途徑、辦理時間、辦理地點、咨詢電話等內容;

      (五)編制行政執法流程圖,明確具體操作流程等內容;

      (六)編制雙隨機抽查事項清單,明確抽查主體、依據、對象、內容、比例、方式、頻次等內容;

      (七)明確監督方式和救濟渠道等內容;

      (八)法律、法規、規章規定或行政規范性文件規定需要事前公開的,從其規定。

      第十條??行政執法事中公開應當包括以下內容

      (一)行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、當面送達執法文書等執法活動時,應當出示執法證件,按照國家有關規定統一著制式服裝、佩戴執法標識的,執法時要按規定著裝、佩戴標識;

      (二)政務服務窗口設置的公示牌、工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等;

      (三)依法告知當事人行政執法的事由、依據,享有陳述、申辯、聽證、回避、救濟和依法配合執法等權利義務;

      (四)法律、法規、規章或者行政規范性文件規定需要事中公開的,從其規定。

      第十??行政執法事后公開應當包括以下內容

      (一)執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息;

      (二)雙隨機抽查情況及查處結果;

      (三)行政執法機關上年度行政執法數據;

      (四)法律、法規、規章或者行政規范性文件規定需要事后公開的,從其規定。

      第十二條??行政執法信息以公開為原則,下列情形除外

      (一)涉及國家秘密及可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定等法律、法規、規章規定不得公開,不予公開的信息;

      (二)涉及商業秘密的信息;

      (三)涉及個人身份證號碼、住所、肖像、電話號碼、財產狀況等個人隱私的信息;

      (四)法律、法規、規章規定不得公開,不予公開的信息。

      第十三條??行政法信息公開可以采取信息摘要或者全文公開的方式,建立行政執法信息公開的審核機制,行政執法信息公開前均需經過審核。

      經審核,屬于摘要公開的行政執法信息,應當公開行政執法決定書的文號、案件名稱、簡要事實、法律依據、執法結論、執法機關名稱、日期等。

      經審核,屬于全文公開的行政執法信息,應當隱去法定代表人以外的自然人名字,法定代表人和自然人的住址、身份證號碼、通訊方式、銀行賬號、權屬證書編號,法人或者其他組織的銀行賬號、權屬證書編號,財產狀況等。

      ??第十四條????行政執法信息公開以網絡平臺為主要載體,以新聞媒體、辦公場所等為補充,探索建立執法辦案系統與行政執法信息公示平臺的數據交換機制。

      ??(一)網絡平臺主要包括行政執法信息公示平臺、政府門戶網站、微信公眾號、微博、手機客戶端等現代化信息傳播手段;

      (二)新聞媒體主要包括新聞發布會、聽證會、座談會、報刊、廣播、電視等;

      (三)辦公場所主要包括辦事大廳、服務窗口的電子顯示屏、觸摸屏、信息公開欄、公共查閱室、資料索取點、咨詢臺等;

      (四)其他方式。

      十五??行政執法機關應當建立健全執法決定信息公開審核、發布、動態調整機制,明確機構、人員、程序和責任,負責公示內容的梳理、匯總、審核、發布和更新工作。??

      第十??行政執法公示應當及時、客觀、準確、便民。

      (一)除法律、法規另有規定外,行政執法機關要在執法決定作出之日起20個工作日內公示,行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工作日內公示;

      (二)新公布、修改、廢止法律、法規、規章和規范性文件或者部門機構職能調整等情況引起行政執法公示內容發生變化的,行政執法機關應當自有關法律、法規、規章和規范性文件生效、廢止或者部門機構職能調整之日起20個工作日內更新相關公示內容;

      (三)行政執法行為因行政復議或者行政訴訟而變更、撤銷或被確認違法的,應當在行政執法行為被變更、撤銷或被確認違法之日起7個工作日內,將變更、撤銷或被確認違法的信息公示。當事人有證據證明公示的行政執法信息不準確的,有權要求實施公開的行政執法機關予以更正,行政執法機關應當及時作出處理;

      (四)按照雙隨機抽查規范事中事后監管的要求,對抽查結果正常的市場主體,自抽查結束之日起20個工作日內向社會公示;對抽查有問題的市場主體,區分情況依法作出處理并公示;??

      (五)法律、法規、規章對公示時限另有規定的,從其規定。

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      第三章??行政執法全過程記錄

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      第十??行政執法全過程記錄應當堅持合法、客觀、公正的原則,行政執法機關根據行政執法行為的性質、種類、現場、階段,采取合法、適當、有效的方式和手段對執法全過程實施記錄。

      十八??行政執法全過程記錄制度通過以下三種方式實現

      (一)文字記錄方式向當事人出具的行政執法文書、調查取證相關文書、鑒定意見、專家論證報告、聽證報告、內部程序審批表、送達回證等書面記錄;

      (二)音像記錄方式對一般的行政執法現場檢查勘驗、抽查、調查取證等執法活動使用執法記錄儀、攝像機、照相機等設備進行全程錄音錄像;

      (三)探索研發執法記錄信息平臺,對行政執法案件進行信息化管理,逐步實現全程錄入、網上流轉、網上審批、網上統計評查、網上監督歸檔等功能。

      文字與音像記錄方式可同時使用,也可分別使用。

      ??第十九條????行政執法機關應當對行政執法的程序啟動、調查取證、審查決定、送達執行和案卷歸檔等環節進行全過程記錄。

      第二十條??依職權啟動執法程序的,案件來源和立案情況應當記錄。依申請啟動執法程序的,申請、補正、受理的情況應當記錄。

      第二十??行政執法調查取證環節記錄應當包括下列事項

      ??(一)執法人員數量、姓名、執法證號及出示證件情況;

      (二)詢問相關人員情況,詢問當事人或證人,應制作詢問筆錄等文書;

      (三)現場檢查(勘情況,應制作現場檢查勘驗筆錄等文書;

      (四)調取書證、物證及其他證據情況,應制作調取證據通知書等文書;

      (五)抽樣取證情況,應制作抽查取樣通知書及物品清單等文書;

      (六)檢驗、檢測、檢疫、技術鑒定情況,行政執法機關指定或委托法定的鑒定機構出具的鑒定意見等文書;

      (七)證據先行登記保存情況,應制作證據登記保存清單等文書;

      (八)實施行政強制措施情況,應制作相關法律文書;

      (九)告知當事人陳述、申辯、申請回避、申請聽證等權力以及當事人陳述、申辯、申請回避、申請聽證等情況,應制作權利義務告知書、陳述申辯筆錄等文書;

      (十)行政聽證情況,應依照行政聽證的規定制作聽證全過程記錄文書;

      (十一)專家評審情況,應出具專家評審意見;

      (十二)其他應當記錄的事項。

      上述文書均應由行政執法人員、行政相對人及有關人員簽字或蓋章,對調查取證過程可根據執法需要同步進行音像記錄,并告知當事人,不適宜音像記錄的除外。當事人或有關人員拒絕接受調查和提供證據的,行政執法人員應進行記錄。

      第二十??行政執法審查決定環節記錄應當包括下列事項

      (一)承辦人處理意見以及相關事實、證據、法律依據、行政裁量權基準適用情況;

      (二)承辦機構意見情況;

      (三)法制審核情況;

      (四)集體討論情況;

      (五)作出決定情況;

      (六)其他應當記錄的事項。

      第二十??行政執法送達、執行環節記錄應當包括下列事項

      ??(一)送達情況;

      ??(二)履行行政執法決定情況;

      ??(三)行政強制執行情況;??

      ??(四)其他應當記錄的事項。

      ??第二十??行政執法機關作出行政執法決定后,應對當事人履行行政決定的情況進行文字記錄。依法責令改正的,應按期對改正情況進行核查并進行文字記錄,也可根據執法需要進行音像記錄。

      ??第二十??行政執法案卷歸檔環節記錄應當包括案卷歸檔編號、類別、保管期限、執法起始終結日期等事項。

      第二十??行政執法機關按照工作必需、厲行節約、性能適度、安全穩定、適量夠用的原則,配備音像記錄設備和建設詢問室、聽證室等音像記錄場所,建立健全現場執法記錄設備管理制度,明確專門人員負責現場執法記錄設備的存放、維護、保養、登記、管理。

      二十七??行政執法機關配備執法記錄儀或者手持執法終端配備比例分為以下三類

      (一)第一類適用于執法人員、執法任務和音像記錄執法環節多的行政執法機關,原則上每二名執法人員不低于一臺;

      (二)第二類適用于執法人員、執法任務和音像記錄執法環節較多的行政執法機關,原則上每三名執法人員不低于一臺;

      (三)第三類適用于執法人員、執法任務和音像記錄執法環節較少的行政執法機關,原則上每五名執法人員不低于一臺。

      二十八??行政執法人員應按照以下規定規范使用執法記錄儀

      (一)行政執法人員佩戴執法記錄儀時,應當按照本行政執法機關規定著裝,并將執法記錄儀固定,確保拍攝的執法畫面連貫、清晰、完整。

      (二)音像記錄制作完成后,行政執法人員應當在24小時內按照要求將信息儲存至行政執法信息平臺或者本單位指定的存儲器,并在移交登記上簽名,任何人不得私自復制、轉存、刪除、修改執法記錄信息,不得自行保管。

      (三)行政執法機關管理人員應當將執法記錄信息復制到專用存儲電腦,以行政執法人員的姓名加案由的形式命名文件并刻錄光盤隨案卷保存,并將執法記錄儀存儲卡內的執法記錄信息刪除。

      (四)連續工作、在水上、偏遠、交通不便地區執法,確實無法及時儲存至行政執法信息平臺或者本單位指定的存儲器的,行政執法人員應當在返回單位后24小時內予以儲存。

      (五)行政執法機關及其執法人員不得剪接、刪改原始音像記錄,未經批準不得擅自以任何形式對外提供或者通過互聯網等傳播渠道發布音像記錄信息。

      二十九??行政執法機關應當編制音像記錄事項清單,明確音像記錄的范圍、環節、方式。

      對查封扣押財產、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所,應當進行全程音像記錄。對現場執法、調查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發爭議的行政執法過程,要根據實際情況進行音像記錄。對文字記錄能夠全面有效記錄執法行為的,可以不進行音像記錄。

      三十??有下列情形之一的,行政執法人員應進行全過程記錄

      (一)對違反法律、法規行為進行當場詢問、檢查、處置、處罰的;

      (二)采取現場勘驗、檢查、搜查、扣押、扣留、收繳等措施的;

      (三)行政管理領域內的排除妨害、恢復原狀和強制停止施工、停止使用、停產停業等行政強制執行;

      (四)處置突發性事件、群體性事件;

      (五)遇有拒絕、阻礙行政執法人員依法執行公務或者有其他侵害行政執法人員合法權益行為;

      (六)其他應當進行全過程記錄的情形。

      第三十??有下列情形之一的,行政執法人員可以不使用音像記錄設備

      (一)舉報人、證人、被侵害人等明確要求的;

      (二)在明文規定禁止使用錄音錄像設備的公共場所無法使用的;

      (三)涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的;

      (四)其他因特殊情況不能使用的。

      第三十??行政執法機關應當制定執法行為用語指引,指導執法人員規范文明開展音像記錄。在音像記錄過程中,行政執法人員應當對執法活動的時間、地點、執法人員、執法行為以及告知當事人、其他現場有關人員正在進行音像記錄等情況進行語音說明,并重點攝錄下列內容

      (一)執法現場環境;

      (二)當事人、證人、第三人等現場有關人員的體貌特征和言行舉止;

      (三)重要涉案物品及其主要特征,以及其他證明違法行為的證據;

      (四)執法人員對有關人員、財物采取措施的情況;

      (五)執法人員現場制作、送達法律文書的情況;

      (六)應當記錄的其他重要內容。

      需要對現場執法活動進行全程無間斷記錄的,音像記錄應當自到達執法現場開展執法活動時開始,至離開執法現場時結束。

      第三十??行政執法機關建立健全執法音像記錄管理制度,明確音像記錄的歸檔、保存和使用,應當遵守以下規定

      (一)現場執法音像資料的保存期限一般不得少于三年。有下列情形之一的,應當長期保存

      1.作為行政、刑事案件證據使用的;

      2.當事人或者現場其他人員有阻礙執法、妨害公務行為的;

      3.處置重大突發事件、群體性事件的;

      4.當事人提出信訪、申訴、復議、訴訟、復核、國家賠償的;

      5.其他重大、疑難、復雜的情況或行政執法機關認為應當長期保存的。

      (二)因工作需要調閱、復制本單位采集的現場執法音像資料的,應當經單位負責人批準。

      (三)上級行政執法機關及紀檢監察、執法監督等部門因工作需要,可以調取有關行政執法全過程記錄,行政執法機關應對調取情況進行登記。

      (四)因調閱、復制現場執法音像資料發生爭議的,報請司法局協調解決。

      第三十??因設備故障、損壞或者電量不足、存儲空間不足、天氣情況惡劣、現場有關人員阻撓等客觀原因而中止記錄的,重新開始記錄時應當對中止原因進行語音說明。必要時可使用手機進行記錄。確實無法繼續記錄的,應當立即向行政執法機關的負責人報告,并在事后書面說明情況。

      第三十??音像記錄涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的,依照有關保密法律、法規規定保存。音像記錄的保存期限應當與案卷歸檔保管期限相一致。

      第三十??行政執法機關應當綜合考慮部門職責、??崗位性質、工作職權等因素,嚴格限定執法全過程記錄資料的使用權限。行政相對人根據需要申請使用相關執法全過程記錄信息的,經行政機關負責人同意,可復制使用,依法應當保密的除外。

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      第四章??重大行政執法決定法制審核

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      三十七??行政執法機關作出重大行政執法決定前,應當進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。其他行政執法決定,行政執法機關認為需要審核的,也應當進行法制審核。

      三十八??行政執法事項符合下列情形的,應當列入重大行政執法決定法制審核范圍

      ??(一)涉及重大公共利益的;

      ??(二)可能造成重大社會影響或者引發社會風險的;

      ??(三)直接關系行政相對人或者他人重大權益的;

      ??(四)經過聽證程序作出行政執法決定的;

      ??(五)案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的;

      ??(六)法律、法規、規章或者行政規范性文件規定應當進行法制審核的。

      行政執法機關可結合工作實際,適當擴大行政執法決定審核范圍。

      三十九??行政執法機關結合行政執法行為的類別、執法層級、所屬領域、涉案金額等因素,編制本單位重大行政執法決定法制審核目錄清單,并向司法局報備。

      第四十條??行政執法機關擬作出下列行政處罰行為的,屬于重大行政執法決定

      (一)責令停產停業;

      (二)吊銷許可證或者執照;

      (三)較大數額罰款;

      (四)較大數額沒收財產;

      (五)行政拘留;

      (六)法律、法規、規章、規范性文件規定以及行政機關認為的其他重大行政處罰事項。

      本條所稱較大數額罰款,是指對非經營活動中,公民的違法行為處以一千元以上的罰款,法人或者其他組織的違法行為處以一萬元以上的罰款;在經營活動中,公民的違法行為處以五千元以上的罰款,法人或者其他組織的違法行為處以二萬元以上的罰款。

      第四十??行政執法機關擬作出下列行政許可行為的,屬于重大行政執法決定

      (一)適用聽證的;

      (二)通過招標、拍賣等方式決定的;

      (三)法律、法規、規章、規范性文件規定以及行政機關認為的其他重大行政許可事項。

      第四十??行政執法機關擬作出下列行政強制行為的,屬于重大行政執法決定

      (一)查封經營場所使法人或者其他組織的生產經營活動、工作難以正常進行的行政強制措施;

      (二)扣押許可證或者執照使法人或者其他組織的生產經營活動、工作難以正常進行的行政強制措施;

      (三)強制拆除建筑物、構筑物的行政強制執行;

      (四)取締、關閉等造成法人或者其他組織的生產經營活動、工作難以正常進行的行政強制執行;

      (五)限制公民人身自由的;

      (六)法律、法規、規章、規范性文件規定以及行政機關認為的其他重大行政強制事項。

      第四十??行政執法機關擬作出下列行政征收行為的,屬于重大行政執法決定

      (一)國有土地上房屋征收;

      (二)集體土地及房屋征收;

      (三)社會撫養費征收;

      (四)法律、法規、規章、規范性文件規定以及行政機關認為的其他重大行政征收事項。

      第四十??行政執法機關擬作出下列行政檢查行為的,屬于重大行政執法決定

      (一)擬派出進行檢查的本單位執法人員達五人以上,或超出本單位執法人員總數三分之一的;

      (二)不同的行政執法部門聯合進行檢查的;

      法律、法規、規章、規范性文件規定以及行政機關認為的其他重大行政檢查事項。

      四十五??行政執法機關擬作出下列行政收費行為的,屬于重大行政執法決定

      (一)新增或減少設立行政收費項目;

      (二)提高或降低行政收費標準;

      (三)法律、法規、規章、規范性文件以及行政機關認為的其他重大行政收費事項。

      四十六??行政執法機關應當設立法制機構,負責本機關重大行政執法決定的法制審核工作。對不具備設立法制機構條件的,由行政執法機關根據實際,確定人員負責行政執法決定的法制審核工作。

      四十七??行政執法機關應當加強法制審核隊伍的正規化、專業化、職業化建設,配備和充實政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景并與法制審核工作任務相適應的法制審核人員,原則上行政執法機關的法制審核人員不少于本單位執法人員總數的5%。各行政執法機關應鼓勵法制審核人員參加國家統一法律職業資格考試,取得法律職業資格證書,逐步提高取得法律職業資格證書人員占法制審核人員的比例。

      行政執法機關根據工作需要,可以聘請法律顧問參與法制審核工作,提出書面法律意見,作為本機關法制審核的參考,但涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私的除外。

      行政執法機關要為法制審核人員獨立履職創造條件,保持人員相對穩定,調整法制機構和人員要及時向司法局報備。

      四十八??重大行政執法決定由行政執法機關承辦機構負責辦理,送本行政執法機關的法制機構進行審核。審核通過后,提交本行政執法機關的負責人決定。

      四十九??執法承辦機構在送審時應當提交以下材料

      (一)對重大行政執法行為的情況說明;

      (二)執法過程中所形成的證據材料;

      (三)經過聽證程序的,應當提交聽證筆錄;

      (四)經過鑒定、評估程序的,應當提交鑒定報告、評估報告;

      (五)擬作出的行政決定書文本;

      (六)法制機構認為需要提交的其他書面材料。

      ??第五十條??重大行政執法決定情況說明應當載明以下內容

      (一)基本事實;

      (二)適用法律、法規、規章和執行裁量基準的情況;

      (三)行政執法機關主體資格及執法人員資格情況;

      (四)調查取證和聽證情況;

      (五)其他需要說明的情況。

      第五十??法制機構進行法制審核以書面審查為主,必要時可以調查核實有關情況,法制審核內容主要包括

      (一)行政執法機關主體是否合法,行政執法人員是否具備執法資格;

      (二)行政執法程序是否合法;

      (三)案件事實是否清楚,證據是否合法充分;

      (四)適用法律、法規、規章是否準確,裁量基準運用是否適當;

      (五)執法是否超越執法機關法定權限;

      (六)行政執法文書是否完備、規范;

      (七)違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關;

      (八)法律、法規、規章規定的其他內容。

      第五十??法制機構對重大行政執法行為決定送審材料進行審核后,應當根據不同情況,分別提出書面意見

      (一)審查認為屬于行政執法機關職權范圍的,執法程序合法,認定事實清楚、證據充分,法律法規規章適用正確,行政執法裁量適當的,應建議行政決定書實施;

      (二)審查認為行政執法部門超越職權范圍的,應建議移送有執法權限的部門處理,并說明理由;

      (三)審查認為執法程序不合法,應建議補正程序,并說明理由;

      (四)審查認為事實不清、證據不足的,應退回承辦機構,并說明理由;

      (五)審查認為適用法律法規規章錯誤,應建議承辦機構予以糾正,并說明理由;

      (六)審查認為行政執法裁量不適當,應建議承辦機構予以糾正,并說明理由。

      法制機構出具的法制審查意見應當隨卷存檔。

      第五十??法制機構在收到重大行政執法決定送審材料后,應在7個工作日內審核完畢。案件復雜的,經主管領導批準可以適當延長。

      第五十??行政執法機關在集體研究重大行政執法決定時,法制審核人員應當列席會議,并就該決定法制審核情況作說明。

      五十五??法制機構對擬作出的重大行政執法決定進行審核后,根據不同情形,提出同意或者存在問題的書面審核意見,制作《重大行政執法決定法制審核意見書》,并做好法制審核意見的入卷歸檔。

      五十六??行政執法承辦機構要對法制機構提出存在問題的審核意見進行研究,作出相應處理后再次報送法制審核。法制機構與執法承辦機構對審核意見不一致的,應當及時提請行政執法機關負責人決定。

      五十七??法制審核人員與審核內容有直接利害關系的,應當回避。

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      第五章??責任追究

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      五十八??行政執法機關及其工作人員有下列情形的,依據《寧夏回族自治區行政執法三項制度規定》(寧政辦規發20195,由有權機關責令改正、暫扣行政執法證件、取消行政執法資格或者給予行政處分;涉嫌違法違紀的,依法追究責任

      (一)不履行行政執法公示職責,未按要求公開或者調整行政執法公示信息的;

      (二)未按要求進行行政執法全過程記錄或者記錄不真實、不準確、不完整的;

      (三)故意毀損、剪接、刪改或者發布音像記錄的;

      (四)提交法制審核材料弄虛作假的;

      (五)未按要求進行法制審核的;

      (六)未經法制審核或者法制審核不通過作出重大行政執法決定的;

      (七)違反本細則規定的其他情形。

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      第六章??附則

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      五十九??本細則自公布之日起30日后施行,有效期五年。

      ????第六十條??本細則由區人民政府辦公室負責解釋。

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      大武口區人民政府辦公室?????????? ???? 2020910日印發

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